| 海盐县破解招商引资工作难题的一些做法 |
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| 2007-10-29 09:55 文章来源：县外经贸局 |
| 文章类型：原创 内容分类：其它 |
在今年的“作风建设年”活动中，海盐县外经贸局紧紧围绕招商引资工作目标任务，通过问卷调查、召开座谈会、深入企业基层听取意见建议等形式，走进矛盾，开展了一系列难题破解工作，推动了全县的招商引资工作再上台阶，取得了历史上最好的成绩。1-8月，全县新批外商投资企业16家，合同利用外资14098万美元，同比增长2.31倍，完成工作目标2.4亿美元的58.7%；实际利用外资6322万美元，同比增长41%，完成工作目标1亿美元的63.2%，完成县预期目标8700万美元的72.7%。合同利用外外资和实际利用外资两个指标均创造了历史新高。
1、针对长期以来招商引资工作中存在的一定程度的盲目性，来者不拒，“捡到篮子里的都是菜”，引进的项目质量不高，存活率仅54.2%的的问题，以科学发展观为指导，调整完善引资政策，建立健全工作机制，推进招商由引资向“选资”转变。一方面，向县委、县政府提出建立招商引资若干工作机制的建议，8月1日县招商引资领导小组办公室与县招商局联合印发了《关于建立招商引资若干工作机制的通知》，促招商引资又好又快发展。一是建立项目评估机制, 精挑细选引进好项目。对2007年招商引资项目，由县招商局牵头进行评估。评估内容有产业导向评估，土地利用率评估，投资者背景评估，环境影响评估，产业能耗评估。凡是不符合条件的，即便是投资数额较大的项目也要挡在门槛之外。9月12日，对首批10个意向项目开展评估，7个项目顺利通过评估进入决策顺序，3个项目因环保等原因需进一步考察洽谈。二是建立项目决策机制, 慎重选择落实好项目。对通过评估的项目，由县领导和有关部门领导组成的决策小组，按照“尊重科学，发扬民主，充分论证，慎重决策”的原则进行决策。决策的内容包括优惠政策、规划选址、用地规模等事项。通过项目决策机制，对项目的民主化、科学化、规范化起到很好的推动作用。三是建立项目推进机制, “快速通道”推进好项目。对通过决策的项目，在目审批、开工、建设、投产等全过程实行“一站式”受理、全程式代理、一条龙服务，开通绿色通道，限时办结。海盐博得凯纺织机械有限公司一个2000万美元的机械制造项目，只用了半个多月时间就完成了项目审批。四是建立项目督查机制, 协调解决夯实好项目。通过协调，解决相关问题，同时通过加强项目资金的到位率、开工率、供地率、投产率的考核，有效夯实好项目。如在秦山码头建设中涉及码头建设、腹地开发、仓储用地等多个环节，通过有关部门的全方位协调，进展顺利，已投入试运行。另一方面，对今年的招商引资考核办法作了较大修改。对未完成年度目标任务的单位，取消考核资格。明确了引资质量的加分办法，讲求项目的土地利用率，以新批项目平均注册资本计算，达到一定单位投资强度予以加分。而零土地招商按超基准标准加倍计分。同时，对于引进重大项目、著名企业及优势产业项目，给予不同程度奖励。为了保障引进项目开工率和投产率，今年将实施“投入在先，优惠在后”办法，将项目享受优惠政策的时限后移到项目实现产出时。新增了招商引资工作贡献奖和服务招商引资优胜奖，旨在进一步激发部门和个人主动参与招商引资工作的积极性。
2、针对招商引资基础工作包括招商力量、项目包装、产业规划等方面滞后的问题，采取切实措施加以改善，夯实招商基础。一是加大专业招商队伍建设力度，明确县开发区和各镇都要建立一个３至５人的专职招商工作小组，组建专职招商队伍。同时，面向全省公开招聘县外经贸局（招商局）副局长。县外经贸局还面向全社会公开招聘6名招商工作人员，恢复县招商局的工作职能。对全县八镇二区及有关部门的招商工作人员也进行了业务培训，使招商人员对外商投资管理方面的政策法规、有关审批程序、招商人员应具备的素质和工作中应注意的问题等有所了解和认识。二是组织人员深入各镇、各部门和企业，摸清可用土地、闲置厂房情况以及企业的招商意向，按照统一的格式，对招商项目进行系统规划与包装，以提高项目包装质量和水平，同时编印好招商项目宣传资料，在有关投资说明会上向外商进行推介。
3、针对前几年招商形式比较单一、方法不多、效果不明显的问题，积极创新招商手段，通过小分队招商、蹲点招商、产业招商、领导招商、节会招商、网上招商等形式，多路并进，多策并举，结识大批外商朋友，积累大量项目信息，促进了一批项目的签约和落地。一是继续开展小分队招商。组织招商小分队多次赴上海、天津、厦门等地敲门招商。二是利用南北湖旅游节，邀请客商来海盐，向他们宣传海盐的投资环境，推出招商项目。三是积极参加“浙洽会”、“广州贸易投资洽谈会”等上级组织的重大经贸活动，重点推出海盐临港产业、船舶制造、物流和旅游业等招商项目。四是举办投资说明会。在宁波举办了海盐临港产业和物流投资说明会，４０多名客商参加，初步达成合作意向项目8个。在杭州举办第三产业投资说明会，70余名物流、房地产、旅游等行业的企业家参加了说明会。在温州举行海盐（温州）投资说明会，300余名来自临港工业、机械电子、港口物流、船舶制造业、宾馆餐饮业和旅游业的企业家参加了投资说明会，签约四个项目，总投资5.7亿元，涉及工业用地275亩。五是组织企业参加相应的展览会、博览会，向外商宣传海盐的投资环境，推出海盐的招商项目，争取外商能来海盐投资。六是利用“海盐招商网”、“海盐县商务之窗”、“中国招商引资网”等网站发布招商项目信息，吸引了大量客商来电来涵咨询或来盐考察。
4、针对我县基本农田保护量大，工业用地紧张，土地容量对我县招商引资的瓶颈制约问题，通过建设用地复垦、盘活闲置空闲土地等方法，“腾笼换鸟”，为全县的经济发展腾出更大的空间，并积极做好企业利润增资工作，促进零土地招商。为解决嘉兴聚阳服装有限公司二期5.19公顷闲置用地，县外经贸局会同秦山镇政府及县国土局有关领导多次与企业负责人围绕土地回收与投资的有关政策进行诚恳交谈，并耐心说服企业负责人能够积极配合做好土地的回收工作，终于使聚阳公司闲置土地处理获得了圆满成功。为解决桑德兰公司闲置土地问题，县外经贸局领导先后多次上门督促引导，促成该企业增资800万美元，8月份到位资金400万美元。今年1-8月，外商投资企业增资成效明显。增资项目9个，增加合同外资3133.3万美元，同比增长2.06倍。
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